Передача детей в Россию как геноцид: Вопрос-ответ

В чем уникальность представления?

Этот документ можно назвать первым, объединяющим факты с анализом составляющих преступления геноцида, включающего практику международных трибуналов, дел, которые рассматривались в самом МУС, позиций экспертов и т.п. Хотя мы понимаем, что в МУС работают специалисты мирового уровня, на вопрос “Является ли перемещение украинских детей геноцидом?” еще нельзя ответить математически точно. Поэтому мы стараемся привести собственные аргументы и убедить Офис Прокурора в том, что совершается не военное преступление, как оно было предварительно квалифицировано, а именно преступление геноцида.

Следует отметить, что и другие организации активно исследуют вывоз украинских детей и уже подавали обращения и сообщения в МУС, в частности, еще в 2022 году. Однако их сообщения сосредоточены именно на фактах, а вопросы квалификации содеянного они оставляют на усмотрение МУС.

Нельзя не согласиться с тем, что совместные усилия помогли убедить Офис Прокурора в том, что перемещение украинских детей является преступлением. Поэтому в конце концов выдали ордер на арест Владимира Путина и Марии Львовой-Беловой.

Сколько детей было вывезено?

Прежде всего, мы опираемся на данные портала “Дети войны”, созданного Министерством реинтеграции вместе с Национальным информационным бюро. На сегодняшний день на этом портале речь идет о 19,546 депортированных и/или перемещенных детях.

Однако это лишь примерное число. Дело в том, что преступление совершается на оккупированных территориях, контроль над которыми иногда был утрачен почти 10 лет назад (речь о Донецкой и Луганской областях, а также Крыме).

Достоверно известно, что существенное количество детей было вывезено именно с этих территорий. Украина в силу объективных обстоятельств не знает о количестве детей на таких территориях, а Россия по понятным всем причинам ее не озвучивает.

Есть ли информация о количестве усыновленных детей на территории России?

На этот вопрос, как и на предыдущий, сложно ответить.

Следует также понимать, что россияне в юридическом плане используют механизм установления опеки и попечительства, а не усыновления. Опека и попечительство, например, не требует обращения в суд и предоставляет опекунам статус, приближенный к родительскому, но не тождественный ему.

В ноябре 2022 года россияне создали пятисерийный сериал, в котором показали жизнь детей из Украины в российских семьях. Хотя формально их отдавали под опеку, отчетливо видно, что дети фактически были переданы в русские семьи на постоянной основе и получили новых родителей.

Также интересно, что в России действует “Федеральный банк данных детей-сирот”, в который были добавлены оккупированные территории Украины. Однако пока никакие результаты в этих регионах не отображаются. Российские чиновники заявляли, что это только вопрос времени, когда дети из Украины начнут появляться в этом банке данных.

Какие доказательства были собраны в рамках работы по представлению?

В подавляющем большинстве собранные данные были получены из открытых источников. Вызывает удивление, насколько активно россияне писали и продолжают писать о вывозе украинских детей, предоставлении им гражданства, устройстве в российские семьи на своих официальных властных ресурсах.

Представление также содержит информацию от свидетелей событий и органов власти Украины. ХПГ посылала запросы во все военные администрации регионов, части территории которых находились/находятся под оккупацией.

Следует отметить, что мы анализировали факты за период с 18 февраля 2022 года (когда за несколько дней до полномасштабного вторжения с территорий псевдореспублик “Л/ДНР” начали вывозить население) по 6 августа 2023 года.

Конечно, преступление геноцида продолжается. После направления представления в МУС продолжают появляться новые доказательства, которые мы фиксируем отдельно.

После какого события стало окончательно ясно, что речь идет именно о геноциде, а не военном преступлении?

По нашему мнению, точкой отсчета следует считать 30 мая 2022 года, когда Владимир Путин подписал указ, согласно которому дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, являющиеся украинскими гражданами (дословно, “гражданами ‘ДНР’, ‘ЛНР’, и Украины”, но юридически речь идет исключительно о гражданах Украины) приобретают гражданство России в упрощенном порядке.

Этот указ открыл возможность активно и на постоянной основе устраивать украинских детей в российские семьи, интегрируя их в российское общество и с высокой долей вероятности исключая возможность их возвращения обратно в Украину.

Как было указано при разработке Конвенции о предупреждении преступления геноцида представителем одной из делегаций: “Группа может быть уничтожена, даже если отдельные ее члены продолжали бы жить нормально, не понеся физический ущерб. Подпункт (е) статьи II был принят, поскольку принудительная передача детей в группу, где им будет предоставляться образование, отличное от собственной группы, где они будут иметь новые обычаи, новую религию и, вероятно, новый язык, была на практике эквивалентна уничтожению группы, будущее которой зависело от принудительно перемещенного поколения детей”.

Какова судьба перемещенных детей? Возможно ли вернуть их?

Всех вывезенных детей можно разделить на две условные группы. К первой относятся те из них, у которых есть родители или другие родственники. Ко второй — дети-сироты, дети, лишенные родительской опеки, — у которых нет родственников.

Возвращение детей первой группы кажется вполне реальным, хотя родители этих детей сталкиваются с трудностями, им отказывают отдать ребенка по формальным причинам. ХПГ удалось пообщаться с одним свидетелем, которому россияне соглашались вернуть сына только при его личном присутствии или при наличии доверенности на ребенка, сделанного у российского нотариуса. Поскольку отец ребенка находился в Украине и был военнообязанным, он объективно не мог выполнить эти условия. Впрочем, небольшими группами таких детей все же удается возвращать в Украину.

Что касается второй группы детей, то с их возвращением существенные проблемы. Во-первых, из-за отсутствия родителей и родственников их трудно идентифицировать. Во-вторых, если речь идет о детях-сиротах с территорий, которые находятся под оккупацией, то здесь Россия занимает незаконную позицию, мол, “эти территории уже являются Россией, а потому дети не имеют никакого отношения к Украине”. Об этом говорила уполномоченная по правам ребенка Мария Львова-Белова в интервью Vice News. Поэтому возвращение этих детей сейчас почти невозможно.

Сколько может продолжаться разбирательство в МУС и какие последствия будет иметь переквалификация действий России на преступление геноцида?

К сожалению, конкретные сроки рассмотрения в МУС зависят от многих обстоятельств, это могут быть годы. Однако важно, чтобы этот процесс был начат.

Преступление геноцида является самым тяжким преступлением, поэтому в таком случае это усилит ответственность лиц, виновных в его совершении.

Не повредит ли представление возвращению детей?

По нашему мнению, представление никоим образом не может помешать этому процессу. Следует понимать, что после выдачи ордеров на арест Путина и Львово-Беловой российская сторона не остановила процесс возвращения детей и даже более активно начала это делать. Напротив, представление еще раз поможет обратить внимание на проблему с перемещением украинских детей.

Подано ли уже представление в Офис Прокурора?

Да, представление вместе с приложениями направлено в Офис Прокурора МУС 22 ноября 2023 г. и в тот же день ему был присвоен уникальный номер.

Можно ли прочесть текст представления?

Да, оно доступно на украинском и английском языках.