Около 28000 украинцев пропали без вести при особых обстоятельствах

По состоянию на 18 октября 2023-го около 28 тысяч граждан Украины пропали без вести при особых обстоятельствах.

Такие цифры озвучил заместитель Министра внутренних дел Украины Леонид Тимченко во время встречи с представителями Международной комиссии по пропавшим без вести (МКПБ). Он также пояснил, что в настоящее время “необходим отбор образцов ДНК, чтобы сравнивать эту информацию с теми запросами, которые поступают в экспертные учреждения от семей пропавших без вести”. При этом возникает проблема с идентификацией тел, которые временно захоронены или остаются на временно оккупированных территориях или в зоне проведения боевых действий, пояснил чиновник. “Поисковые группы не могут зайти, забрать тела и обменять те, которые есть у нас. К сожалению, не может быть с агрессором и террористом полноценного сотрудничества по обмену”, — отметил Тимченко.

Тимченко отметил, что в аппарате Министерства было создано Управление по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, выполняющее функции Секретариата Уполномоченного по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах. Замминистра также напомнил, что в Украине работает Единый реестр пропавших без вести.

Аналитическое исследование Харьковской правозащитной группы подтверждало, что “российская сторона не выполняет взятые на себя международные обязательства”. “После исчезновения родственники потерпевших не имели возможности получить информацию ни у местных оккупационных властей, ни у официальных государственных лиц Российской Федерации”, — отмечала адвокат ХПГ Анна Овдиенко. РФ могла подтвердить, что пропавший человек находится под контролем российских властей, когда с момента исчезновения истекали месяцы. Иногда информацию подтверждали через год. Однако даже такие подтверждения могли не содержать информацию о точном местонахождении человека и/или о состоянии его здоровья. Учитывая это, родственники пропавших без вести все равно продолжали находиться в состоянии вакуума: сначала они не знали, жив ли исчезнувший человек, а потом не знали, в каком состоянии он находится и не подвергается ли насилию. “В ответ на запросы органы государственной власти России не давали конкретных ответов, а в большинстве случаев — вообще не отвечали”, — отмечала Анна Овдиенко. Юристка также отмечала, что “такие действия совершаются умышленно, поскольку формальные ответы от Российской Федерации, не содержащие конкретных обстоятельств преступлений, предоставляются одними и теми же лицами — массированно, во всех известных нам случаях”. При этом такие ответы не соответствуют нормам международного и национального права, подчеркивала Овдиенко.

Также в ходе встречи обсудили пополнение ДНК-базы. Представители МКПБ в очередной раз напомнили: международный опыт свидетельствует о том, что на 30 тысяч пропавших без вести должна быть сформирована база из 90 тысяч образцов ДНК. Таким образом, по меньшей мере три родственника пропавшего без вести человека должны предоставить генетические образцы. Как ранее отмечали в МКПБ, международная комиссия готова помочь Украине надлежащим образом расследовать каждый такой случай, ведь имеет для этого достаточно ресурсов. К примеру, высокоточная ДНК-лаборатория позволяет установить личность погибшего человека в самых сложных условиях, даже когда речь идет о деградированных образцах костей.

Кроме этого, на встрече упомянули пилотный проект по отбору образцов ДНК у украинцев за границей, который МВД совместно с МКПБ начали в феврале 2023 года. Еще в августе 2022-го Генеральный директор МКПБ Кэтрин Бомбергер говорила, что Международная комиссия может собирать необходимые образцы как в самой Украине, так и в странах, которые приютили временных беженцев, выехавших из Украины из-за российской агрессии. В настоящее время образцы ДНК можно взять у украинцев, которые находятся в Польше и Нидерландах, в дальнейшем такую же опцию планируют создать для украинцев, находящихся в Германии.

Меморандум о сотрудничестве

18 октября Международная комиссия по пропавшим без вести подписала меморандумы о сотрудничестве с Министерством юстиции и Министерством здравоохранения.

Сотрудничество МКПБ с Министерством юстиции позволит развить сотрудничество в области судебной генетики и судебной экспертизы, укрепить потенциал в проведении ДНК-идентификации и привлечь современные криминалистические технологии для эффективного расследования поиска пропавших без вести. В свою очередь Меморандум о взаимопонимании, подписанный с Министерством здравоохранения Украины, усилит сотрудничество в сфере судебной медицины и судебной экспертизы. В частности, это позволит разработать стандарты процедур судебной экспертизы на основе международных стандартов. Как отметили в пресс-службе МКПБ, “сотрудничество в области судебной медицины и развитие отрасли будет способствовать своевременной проработке большого количества дел и обеспечения достойного обращения с телами умерших”.

Как отметила Кэтрин Бомбергер, “ни одна страна в условиях войны не имеет возможности самостоятельно и должным образом решать огромную проблему по поиску пропавших без вести и расследовать их исчезновения так, чтобы доказательства этих преступлений были доступны Международному трибуналу”. Поддержка МКПБ предоставит больше возможностей для удовлетворения этих требований. В свою очередь Мэтью Холидей, директор Европейских программ Международной комиссии по пропавшим без вести и руководитель программы МКПБ в Украине, отметил, что МКПБ стремится расширить технические возможности Украины, чтобы она могла расследовать десятки тысяч дел должным образом.

Общий контекст

Как отмечал Мэтью Холидей, даже после прекращения активных боевых действий, Украина будет годами расследовать случаи исчезновений.

В сентябре 2023-го Харьковская правозащитная группа писала, что к тому времени правоохранители не смогли идентифицировать 57 тел, найденных в массовом захоронении в окрестностях Изюма. Тогда же спикер Харьковской областной прокуратуры Дмитрий Чубенко сообщал, что более 20 тел имеют повреждения, в частности переломы разных частей тела, а 15 тел имеют признаки пыток. “При осмотре эксгумированных тел эксперты обнаружили у 15 жертв огнестрельные ранения, у 87 — взрывные травмы, по меньшей мере у 15 — признаки пыток (в частности, они найдены со связанными руками, веревками на шее), у 23 — переломы челюстей, костей, рук, ребер”, — рассказывал представитель Харьковской областной прокуратуры.

С начала полномасштабного вторжения до 23 мая этого года Управление Верховного комиссара ООН по правам человека задокументировало 864 случая произвольных задержаний гражданских, совершенных представителями РФ. 763 задержанных — мужчины, 94 — женщины и семь — мальчиков, сообщали в ООН и отмечали, что многие задокументированные случаи произвольных задержаний также могут быть квалифицированы как насильственные исчезновения. Директор Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров также отмечал, что львиную долю исчезновений из 4200 пропавших без вести, задокументированных совместной инициативой “Трибунал для Путина” (T4P), можно предварительно квалифицировать как насильственные исчезновения, ведь все попытки родных разыскать пропавших сталкиваются либо с отказом в ответе, либо утверждением, что местонахождение пропавшего без вести человека неизвестно. “Международный Красный Крест в лучшем случае может ответить, что человек находится в России, но, где именно, не уточняет”, — объяснял директор ХПГ. При этом, как незаконное содержание под стражей без решения суда, так и насильственные исчезновения с сокрытием местонахождения человека, являются грубыми нарушениями прав человека и могут быть предварительно квалифицированы как преступление против человечности, отмечал Евгений Захаров.