Ответственность за все действия на оккупированных территориях Украины несет Россия

С начала расширения агрессии Российской Федерации в феврале 2022 года, так называемые органы власти “ЛНР” и “ДНР” вообще утратили даже минимальную оперативную независимость и стали напрямую подчиняться ФСБ, вооруженным силам РФ и другим соответствующим ведомствам РФ. Российские вооруженные силы были открыто введены на территорию Луганской и Донецкой областей, а местные вооруженные формирования получили приказ полностью подчиняться им и выполнять все их приказы.

Согласно международному праву, страна, совершившая оккупацию территории, а именно РФ, осуществляет полный фактический контроль за происходящим на этой территории и несет за это ответственность.

РФ активно использует понятия “ЛНР” и “ДНР” для возможного ухода от ответственности за совершение международных преступлений на этой территории. Формальное поддержание их искусственного независимого статуса позволяет РФ не применять на этих территориях ни международное право, ни законодательство Украины или даже законодательство РФ. В результате, по сообщениям украинских органов власти, СМИ, украинских и международных организаций на этих территориях совершаются следующие международные преступления:

1. Массово производятся произвольные задержания и аресты;
2. Массово совершаются внесудебные казни;
3. Происходят массовые исчезновения гражданского населения, к которым причастны представители военных администраций;
4. Cозданы места заключения на территории Донецкой и Луганской областей (они также есть на других оккупированных территориях Украины и территории РФ), для содержания граждан Украины без предъявления обвинений и без правового обоснования длительный срок:

• военнопленных (это позволяет не признавать таких людей пленными в РФ и соответственно не возвращать их в Украину);
• гражданских заложников, которые не являются украинскими комбатантами и соответственно военнопленными, но были захвачены вооруженными силами РФ;
• гражданские, не прошедшие “фильтрацию”;

5. В местах заключения, созданных РФ на территории оккупированных Луганской и Донецкой областей, совершаются массовые преступления, в частности:

• люди держатся в бесчеловечных условиях, часто без воды и пищи, без медицинского обеспечения, в перенаселенных помещениях, что фактически является пытками и жестоким обращением;
• систематическое избиение и истязание, изнасилование;

6. Принудительное перемещение украинцев в РФ;
7. Принудительная мобилизация всего мужского населения от 18 лет;
8. Прочие преступления.

Эти преступления можно существенно уменьшить, если внимание украинского правительства, других стран, национальных и мировых СМИ даст России понять, что именно она в полной мере ответственна за все происходящие там незаконные действия. Не существует никаких отдельных “ЛНР” и “ДНР” или отдельных ее органов власти, в том числе судов. Потому на этих территориях должно применяться международное право, украинское или российское законодательство.

Учитывая это, мы считаем, что:

1. За все действия, происходящие на оккупированной территории Украины, несет ответственность единственный субъект – Российская Федерация.
2. Рекомендуем воздержаться от самостоятельного использования названий “ЛНР” и “ДНР”, как не отражающих реальную картину управления этими территориями. Данные территории можно называть как “оккупированные РФ территории Луганской и Донецкой областей”, “российская военная оккупационная администрация под названием ЛНР/ДНР”, а местная власть — оккупационная власть или оккупационная администрация Российской Федерации.
3. Суды, планируемые на оккупированной РФ территории, не являются легитимным, поскольку их существование и деятельность противоречит международному праву, законодательству Украины и даже законодательству РФ.
4. Приговоры, которые могут быть вынесены этими судами, в частности, в контексте возможной казни обвиняемых, должны рассматриваться в соответствии с международным правом, законодательством Украины и РФ, как внесудебные приговоры и казни. Соответственно, их исполнение будет составлять международное военное преступление, ответственность за которое будут нести представители РФ и оккупационной администрации.
5. Все приговоры так называемого “суда ДНР” следует рассматривать как “внесудебные приговоры”, поскольку они противоречат международному праву, законодательству Украины и РФ.
6. Поскольку смертная казнь запрещена в Украине, а в РФ установлен мораторий, то исполнение этих приговоров на оккупированной территории будет представлять собой внесудебные казни и соответственно должно определяться как международное преступление, совершенное представителями Российской Федерации.
7. РФ должна признать всех удерживаемых на оккупированных территориях Луганской и Донецкой областей пленными, а все лица, имеющие статус некомбатанта, должны быть немедленно освобождены в соответствии с требованиями международного гуманитарного права.
8. РФ должна немедленно открыть коридоры для выезда гражданских лиц с оккупированной территории в Украину в соответствии с требованиями Женевской Конвенции от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения во время войны.
9. Международным организациям, в частности, ООН и ОБСЕ, необходимо требовать от Российской Федерации соблюдения требований международного права на всех оккупированных территориях, в том числе Луганской и Донецкой областей, а также обеспечить независимое от РФ расследование международных преступлений, постоянно совершаемых на оккупированных территориях.

Подается в сокращении. Полный вариант на украинском здесь, на английском — здесь.