Украина: правосудие в отношении тяжких преступлений будет способствовать международному миру и безопасности

24 февраля исполняется год с момента полномасштабного вторжения России в Украину. На сегодняшний день украинские организации, члены Международной Федерации за Права Человека (FIDH) — Центр гражданских свобод (ЦГС) и Харьковская правозащитная группа (ХПГ) — помогли задокументировать более 33 000 предполагаемых международных преступлений. За этими цифрами стоят смерть и горе тысяч жертв, усугубляемые безнаказанностью российского руководства. FIDH и ее организации-члены по всему миру призывают международные учреждения и правительства повысить эффективность правосудия в отношении преступлений, совершенных в Украине, как средство укрепления международного мира и безопасности.

Год назад мир проснулся в ужасе, когда вооруженные силы России начали полномасштабное наступление на Украину, пытаясь захватить столицу Киев и свергнуть демократически избранное правительство. Вместе с международным сообществом FIDH решительно осудила агрессию России. Наступление было успешно отражено украинской армией, но страдания украинского народа только начинались. За один год ЦГС, ХПГ и другие украинские неправительственные организации, входящие в коалицию “Трибунал для Путина”, задокументировали более 33 000 случаев предполагаемых международных преступлений, включающих суммарные казни, пытки, незаконное лишение свободы, жестокое обращение, изнасилование и другие преступления, совершенные на территории, оккупированной вооруженными силами России. Многие из этих случаев ужасающего насилия привели к расследованиям в Украине и других странах и уже к нескольким судебным делам против российских военнослужащих за нарушение законов и обычаев войны.

Для расследования и привлечения к ответственности за возможные нарушения международного гуманитарного права были созданы многочисленные международные механизмы ответственности, включая Независимую международную комиссию ООН по расследованию событий в Украине, Специальную мониторинговую миссию организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Украине, Совместную следственную группу Евроюста и расследования, проведенные более чем десятью национальными подразделениями по военным преступлениям, а также международными мобильными группами правосудия. В марте 2022 года Международный уголовный суд (МУС) начал расследование ситуации в Украине. Эффективное сотрудничество всех вышеназванных организаций, а также их конструктивное взаимодействие с жертвами и гражданским обществом, будут иметь ключевое значение. МУС не обладает юрисдикцией в отношении преступления агрессии в Украине и рассмотрит только ничтожную долю нарушений, которые были задокументированы на этот момент в силу своего мандата как суда, преследующего наиболее ответственных лиц. Подавляющее большинство дел будет передано судам Украины и другим национальным юрисдикциям в соответствии с принципом универсальной юрисдикции.

Более того, этих механизмов будет недостаточно, чтобы искоренить безнаказанность российского руководства за преступления, совершенные вооружёнными силами России или ее частными формированиями в Украине, а также в Сирии, Мали, Центральноафриканской Республике (ЦАР), Ливии и, ранее, в Грузии и Чечне. Причиной этого является множество факторов, в том числе отсутствие политической воли и возможностей для судебного преследования этих преступлений как на территории России, так и на международном уровне.

Глобальные последствия

Между тем, агрессивная война России в Украине не только дестабилизировала ситуацию во всем регионе, но и привела к нарушению глобальных поставок продовольствия и стремительному росту инфляции, а также вызвала серьезные и длительные политические, экономические и социальные последствия на всех континентах. Беженцы из Украины просят убежища в Северной и Латинской Америке, а нехватка продовольствия из-за сокращения поставок пшеницы из Украины остро ощущалась в Ливане, Египте, Индонезии и других странах. Мобилизация в России спровоцировала выезд россиян в страны Центральной Азии, Грузию и Армению, в то время как агрессивная вербовка российской так называемой частной военной компании (ЧВК) “Вагнер” ориентировалась на выходцев из Казахстана, Таджикистана, Сербии, а также Замбии и Кот-д’Ивуар. До сих пор нарушения прав человека, совершенные ЧВК “Вагнер” в Сирии, ЦАР, Ливии, Мозамбике и Мали остаются безнаказанными, что свидетельствует о молчаливом одобрении безжалостных методов России в попытке расширить свое влияние в Африке путем поддержки неустойчивых или авторитарных режимов в обмен за право на разграбление природных ресурсов этих стран. Россия также укрепила свои связи с репрессивными правительствами на Ближнем Востоке и в Азии, расширив торговлю оружием с Ираном и Мьянмой и увеличив экспорт нефти и усилив другие формы экономического сотрудничества с Китаем и Лаосом. Это помогло России смягчить разрушительный эффект санкций и сформировать союз с режимами, нарушающими права человека. Вследствие безнаказанности России эти режимы усиливают репрессии на своих территориях.

FIDH и ее организации-члены солидарны с украинским народом

Для более эффективного применения правосудия в Украине и во всем мире необходимо признать и более решительно ответить на постоянную угрозу международному миру и безопасности, исходящую от России.

Выражая солидарность с украинским народом, FIDH и ее организации-члены:

• призывают власти Российской Федерации немедленно прекратить военные действия против Украины, а Республику Беларусь — прекратить поддержку этих действий;
• призывают к укреплению сотрудничества и взаимодополняемости между существующими структурами, созданными для расследования международных преступлений, совершенных в Украине, а также к эффективному взаимодействию с пережившими преступления и гражданским обществом;
• поддерживают призыв к обсуждениям о создании других механизмов ответственности за международные преступления, совершенные в Украине, таких как специальный трибунал по преступлению агрессии и другим международным преступлениям, совершенным в Украине;
• призывают к постоянному осуждению всех нарушений международного права, совершенных в Украине всеми сторонами конфликта;
• призывают к созданию эффективных механизмов ответственности за нарушения международного права, совершенные российским руководством в других контекстах, в том числе в Сирии, Мали и ЦАР, выделяя тем самым связь между авторитаризмом и экстерриториальными правонарушениями;
• призывают Украину и другие государства ратифицировать Римский статут и принять соответствующие нормы законодательства, позволяющие проводить расследования и преследования преступников за совершенные международные преступления; а также
• призывают российские власти прекратить — а международное сообщество приложить дальнейшие усилия, чтобы остановить — использование Россией пропаганды и фальсификацию истории для оправдания своей агрессии против Украины как кампании по “денацификации”.